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這一情況在光伏行業(yè)身上表現(xiàn)尤為突出。長期奉行的“兩頭在外”戰(zhàn)略,使得中國光伏企業(yè)整體淪為大部分國家光伏組件的加工廠,制造環(huán)節(jié)獨大,但在整個光伏產業(yè)價值鏈條上卻仍處于中低端,缺乏核心競爭力和優(yōu)勢。如果說,沒有培養(yǎng)質量做保障的大學文憑只是“學歷泡沫”;那些一味追求產能規(guī)模卻不重視員工技能培養(yǎng)的光伏巨頭,本質上也只是堆積起“產能泡沫”。而在光伏產品設計研發(fā)、光伏電站投入資金建設、光伏設備的營銷推廣這些方面,中國企業(yè)在世界上基本沒有話語權,光伏有經驗畢業(yè)生也很難找到這方面的崗位。
光伏業(yè)遭遇就業(yè)瓶頸,也與一些地方相關部門“GDP至上”的思維有關。前些年為了粉飾政績,不顧實際一窩蜂上馬光伏項目;如今眼見光伏行業(yè)沉淪,往日的香餑餑成了燙手山芋,一些地方又急于“甩包袱”,不注重引導企業(yè)的轉型自救,對于光伏就業(yè)就更不上心。此外,在光伏含金量褪色后,地方又熱衷于上馬大的資本密集型企業(yè)和大型基礎設施建設項目,但這些企業(yè)對于就業(yè)貢獻顯然遠不如光伏來得大。
而從國家層面的扶持政策來看,對照美國,中國對于光伏業(yè)的幫扶顯然還不到位,光伏救市總是雷聲大雨點小,“口惠而實不至”。從去年底國務院常務會議出臺光伏“國五條”至今已近半年,苦苦支撐的企業(yè)則早已望眼欲穿,而相關的實施細則仍是“只聞樓梯響、不見人下來”。至于稅收減免,一些企業(yè)甚至已經坦言“不指望”。企業(yè)面臨稅負過重和盈利微薄的雙重擠壓,裁員還來不及,又豈能創(chuàng)造出更多崗位來吸納就業(yè)?
另一方面,國家在光伏救市和解決就業(yè)的方向上出現(xiàn)偏差,加劇了光伏業(yè)的就業(yè)困難。為了盡快啟動國內需求,一些部委提出“光伏下鄉(xiāng)”、“西進戰(zhàn)略”等,卻忽視了很多地方光伏應用前景雖然廣闊、但現(xiàn)實條件尚不具備,企業(yè)去了只有“站崗”,根本無事可做。同樣,為了緩解大學生就業(yè)難,國家總是提出到西部去、到農村去就業(yè);越是沒有就業(yè)機會的地方,越是認為農業(yè)生產體系會,越讓青年人到那里去,結果可想而知。
說到底,只有倒閉的企業(yè)沒有倒閉的行業(yè)。無論是畢業(yè)生也好、在校生也罷,包括已經在崗的各位光伏人,都應該自覺為中國光伏業(yè)的復蘇積蓄能量,在有經驗技能等方面注重與時俱進、更新升級,確信只要是金子總會發(fā)光。光伏企業(yè)方面,還應借助行業(yè)重組的機會,調整發(fā)展方向,向光伏產業(yè)鏈的中高等邁進,比以往更加注重自主創(chuàng)新,以及人才的引進和培養(yǎng)。只有員工具備競爭力,光伏人才需求方能再創(chuàng)新高,中國光伏業(yè)才能重整旗鼓。
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