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【中玻網(wǎng)】歐盟委員會日前對對華光伏產(chǎn)品反傾銷案件分別舉行了兩場聽證,主要是審查此次反傾銷案的合法性,同時EUProSun提出要求對2月底前進(jìn)入歐盟的中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行注冊,由此為未來增添追溯性關(guān)稅鋪路。
事實上,歐盟對華雙反是把雙刃劍,對從中國進(jìn)口的太陽能實施懲罰性關(guān)稅將使歐洲受到打擊,并導(dǎo)致失業(yè)增加。德國相關(guān)部門當(dāng)然也明白這個道理,但民眾的壓力和德國在歐盟承擔(dān)的不合理電價使得德國不得不對中國光伏產(chǎn)品下狠手。
“雙反”引內(nèi)部反對聲音
“從始至終只有SolarWorld一家光伏企業(yè)在鬧”民生經(jīng)濟權(quán)益憑證新能源行業(yè)重要地位分析師王海生接受中國經(jīng)濟權(quán)益憑證報記者采訪時表示。
在歐洲,SolarWorld并非非常大光伏企業(yè),但卻對對華雙反相當(dāng)熱衷,究其原因是與自身利益有關(guān)。2012年度,太陽能面板制造商SolarWorld身陷財務(wù)危機,前三季度累計凈虧損6870萬歐元,在下游已經(jīng)沒有多少產(chǎn)能。而其他一些大型光伏企業(yè)如Q-Cell、瓦克,由于自己處在光伏行業(yè)的上游,需要從中國獲得大量貨源,對華光伏雙反對他們并沒有好處,因此他們不僅不支持,反而反對針對光伏產(chǎn)品的雙反行動。
但SolarWorld卻得到了德國相關(guān)部門的支持。耐人尋味的是,之前SolarWorld股市情況不斷下跌之時,重要地位執(zhí)行官FrankAsbeck曾公開指責(zé)德國相關(guān)部門的削減補貼政策打擊就業(yè),是想毀掉這個剛剛起步的行業(yè)。但沒過多長時間便與相關(guān)部門聯(lián)手要求對中國光伏企業(yè)開出“雙反罰單”。
歐盟措施或損及自身
Prognos發(fā)布的調(diào)查報告顯示,歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅后,將導(dǎo)致歐盟消費者對光伏產(chǎn)品的安裝及相關(guān)服務(wù)需求大量減少,從而減少就業(yè)機會,尤其是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上除生產(chǎn)以外環(huán)節(jié)上的就業(yè)機會。如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收20%的懲罰性關(guān)稅,將導(dǎo)致歐盟在懲罰措施實施3年內(nèi)失去17.55萬個就業(yè)機會,3年內(nèi)損失184億歐元的“附加值”;而如果稅率達(dá)到60%,歐盟失去的就業(yè)崗位和“附加值”將分別達(dá)到24.2萬個以及272億歐元。
德國相關(guān)部門自身所面臨的壓力被視為發(fā)起“雙反”的主要動機。王海生表示,德國新能源占比非常高,現(xiàn)在的電價是0.26元/度,而歐洲電價的均價是0.17/度,每度就要高出歐盟電價均價0.09元。高額的電價主要分?jǐn)偟搅司用裆砩隙枪I(yè),居民的用電量小卻要為相關(guān)部門承擔(dān)高額的電價,顯然是較不公平的。近期,在德國已經(jīng)發(fā)生多起反對高電價,反對對光伏高額補貼的游行。此外,德國高額的補貼多數(shù)補貼了中國的光伏企業(yè),而且現(xiàn)在已經(jīng)無力對光伏行業(yè)進(jìn)行高額補貼和投入,通過打擊中國的光伏企業(yè)提升本國光伏的競爭力也便因此出現(xiàn)。
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