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【中玻網(wǎng)】歐盟委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日上午(北京時(shí)間28日下午)發(fā)布公告稱,于當(dāng)日對(duì)從中國(guó)進(jìn)口至歐盟的太陽(yáng)能玻璃發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是既去年9月對(duì)華太陽(yáng)能板反傾銷調(diào)查后,歐盟針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施的較新動(dòng)作,也制造了中歐可更新能源貿(mào)易爭(zhēng)端的新沖突。
公告說(shuō),此項(xiàng)調(diào)查的發(fā)起,是基于EUProSunGlass向歐盟委員會(huì)作出的申訴。EUProSunGlass宣稱低于市場(chǎng)價(jià)值的中國(guó)太陽(yáng)能玻璃對(duì)歐盟構(gòu)成傾銷,對(duì)歐盟太陽(yáng)能玻璃行業(yè)構(gòu)成侵害。據(jù)英國(guó)《資金時(shí)報(bào)》此前報(bào)道,EUProSunGlass尋求對(duì)華太陽(yáng)能玻璃征收逾高標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)稅。
按照歐盟貿(mào)易救濟(jì)措施的程序,此項(xiàng)調(diào)查可以持續(xù)15個(gè)月,同時(shí)可以在9個(gè)月內(nèi)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能玻璃進(jìn)口加征臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅。
太陽(yáng)能玻璃是生產(chǎn)太陽(yáng)能板的關(guān)鍵部件之一,同時(shí)也是許多其他太陽(yáng)能產(chǎn)品的重要部件。歐盟公告稱,歐盟太陽(yáng)能玻璃市場(chǎng)價(jià)值至少2億歐元。同樣處于歐盟反傾銷調(diào)查中的中國(guó)輸歐太陽(yáng)能板的市場(chǎng)價(jià)值約210億歐元。
除了對(duì)華太陽(yáng)能玻璃的反傾銷申訴,公告同時(shí)說(shuō),注意到有媒體報(bào)道可能存在的對(duì)華太陽(yáng)能玻璃反補(bǔ)貼的申訴。但是截至目前,歐盟委員會(huì)還沒(méi)有收到相關(guān)申訴。
EUProSunGlass在2013年1月15日提起了此項(xiàng)申訴。它是代表部分歐洲太陽(yáng)能玻璃制造商的行業(yè)籌備,占據(jù)歐盟25%的太陽(yáng)能玻璃產(chǎn)量。歐盟公告稱,EUProSunGlass與另一歐盟境內(nèi)太陽(yáng)行業(yè)協(xié)會(huì)EUProSun沒(méi)有“正式的”隸屬關(guān)系。對(duì)華太陽(yáng)能板反傾銷即是由EUProSun提出的申訴。
盡管歐盟公告中聲稱,此項(xiàng)反傾銷調(diào)查與對(duì)華太陽(yáng)能板的同類調(diào)查“沒(méi)有直接關(guān)系”,“是一項(xiàng)涉及清晰的單獨(dú)產(chǎn)品的單獨(dú)調(diào)查”,但是無(wú)法排除外界對(duì)此接連發(fā)起的兩起反傾銷調(diào)查相關(guān)性的猜測(cè)。
就在前一天,歐盟委員會(huì)貿(mào)易會(huì)員卡洛·德·古赫特(KarelDeGucht)在一個(gè)研討會(huì)上對(duì)華“喊話”說(shuō),中國(guó)必須在6月7日前與歐盟就太陽(yáng)能板(以及手機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)部門補(bǔ)貼案)達(dá)成協(xié)議,否則可能遭到懲罰性措施。
“初步關(guān)稅決定必須在6月7日之前做出,年底之前將有較后決定。這就確定了(談判的)時(shí)間框架。”德·古赫特表示。至6月7日,歐盟對(duì)華太陽(yáng)板反傾銷期滿9個(gè)月;按照歐盟貿(mào)易救濟(jì)措施的規(guī)則,可在此時(shí)征收臨時(shí)性的懲罰關(guān)稅。
目前距離6月7日還剩三個(gè)月。歐盟委員會(huì)貿(mào)易辦公室拒絕透露可能的臨時(shí)懲罰性關(guān)稅稅額。該貿(mào)易辦公室對(duì)本報(bào)表示,這是一項(xiàng)合法的貿(mào)易救濟(jì)措施,加征的臨時(shí)性關(guān)稅稅額要到6月7日才可能確定。
“是中方要求協(xié)商可能的和平對(duì)策。雙方已經(jīng)接洽,我們已經(jīng)派員前往北京,中方人員也來(lái)到布魯塞爾。”德·古赫特稱。
較近一次中方人員的來(lái)訪是在農(nóng)歷蛇年春節(jié)前一周。這次由中方商務(wù)部副部長(zhǎng)與歐盟委員會(huì)貿(mào)易官員的閉門會(huì)面并沒(méi)有公開(kāi)會(huì)談信息。
“布魯塞爾方面正轉(zhuǎn)向一種對(duì)抗的姿態(tài),因?yàn)闅W方缺乏其它有效手段來(lái)反制其眼里中國(guó)實(shí)行的激進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策,”布魯塞爾智庫(kù)歐洲全部政治經(jīng)濟(jì)中心(ECIPE)主任霍素克·李-牧山浩石擔(dān)心說(shuō),歐盟的“以牙還牙”方式可能產(chǎn)生不可預(yù)料的沖擊波。
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