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在歐洲,支持SolarWorldAG主要的這次反傾銷訴訟的企業(yè),包括分別來自意大利、西班牙和德國的25家光伏企業(yè)。而在和中國太陽能企業(yè)的博弈上,SolarworldAG的“雙反”要求也得到了德國相關(guān)部門的支持。“為了保持能源低價和挽救德國就業(yè),可以采取反傾銷措施,至少應(yīng)該征收高進口稅。”德國環(huán)境部長彼得·阿爾特邁爾在接受德國廣播公司采訪時表示。
在經(jīng)濟危機的情況下,貿(mào)易保護主義抬頭。中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文認為,光伏產(chǎn)業(yè)進入低谷期,發(fā)展狀況堪憂,世界各國光伏企業(yè)普遍陷入虧損困境,歐美國家試圖通過打擊我國光伏企業(yè)為其本土公司提供喘息之機。
而我國光伏產(chǎn)品價格低廉,對國外光伏企業(yè)造成了嚴重沖擊,這為國外“雙反”提供了口實。
中國可更新能源協(xié)會秘書長孟憲淦則認為,中國光伏遭遇“雙反”有多方面原因,光伏市場是一個嚴重依賴補貼的政策市場,經(jīng)濟危機時,需求降低,補貼削減,歐美國家為了保住自己的光伏產(chǎn)業(yè),實行貿(mào)易保護主義。而光伏作為清潔能源,是未來發(fā)展的要點,美國和中國都制定了未來發(fā)展清潔能源的戰(zhàn)略,中國光伏產(chǎn)能超過世界需求,而打壓中國光伏企業(yè),是讓本國光伏企業(yè)發(fā)展起來的捷徑。
在孟憲淦看來,一旦歐盟立案,反傾銷成立的可能性很大,“歐盟規(guī)定只有超過50%的委員反對才不會立案,一旦立案就意味著多數(shù)人贊成對中國進行‘雙反’。”
光伏企業(yè)結(jié)盟
7月底,國內(nèi)光伏企業(yè)英利綠色能源一名宣傳人員告訴記者,四家光伏企業(yè)準備在8月2日停工1小時,抗議SolarWorldAG等企業(yè)此前向歐盟所提的對中國產(chǎn)太陽能板征收反傾銷稅的要求。不過,這一計劃在8月1日深夜被臨時叫停。
在困局面前,中國光伏企業(yè)正在做出各種努力,據(jù)時代周報了解,此前,尚德和阿特斯公司都曾跟SolarworldAG溝通,希望其放棄“雙反”,但較后并沒能說服對方。而據(jù)記者了解,四家光伏企業(yè)近期正在北京游說正規(guī),希望正規(guī)給予更多幫助。
除了解決近憂之外,目前阿特斯等企業(yè)要轉(zhuǎn)型為整體解決方案提供商,改變單一產(chǎn)品提供商的被動局面。“做好跑馬拉松的準備,不要讓現(xiàn)狀給嚇著,同時也不要希望兩三個季度就好轉(zhuǎn)。”阿特斯董事長瞿曉鏵如是說。
瞿曉鏵認為,美國在2008年通過應(yīng)對資金危機的法案,對光伏企業(yè)大肆補貼,“而阿特斯并沒有獲得相關(guān)部門補貼,歐美這是在貿(mào)易戰(zhàn)中濫用規(guī)則。”
面對如此不利的局面,沈宏文認為企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟,共同上書歐盟,詳細解釋我國光伏產(chǎn)品不存在傾銷行為,勸其打消“雙反”念頭;同時,企業(yè)應(yīng)當大力開拓亞洲、非洲、中東市場,分散風(fēng)險,降低對歐洲市場的依賴程度;較后,企業(yè)應(yīng)趁機加強內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競爭能力,尋求新的贏利增長點,走出不利局面。
原先,SolarworldAG在美國只對中國產(chǎn)電池進行“雙反”。此后,中國出口往美國的光伏組件所用電池,大多從我國寶島地區(qū)購進。據(jù)阿特斯介紹,他們所用的電池組件多數(shù)來自寶島茂迪,寶島地區(qū)企業(yè)因此借機漲價,電池價格平均上漲10%左右。
在這個過程中,我國大陸部分企業(yè)將自己生產(chǎn)的電池運到寶島,從寶島貼個牌再運回內(nèi)地,但這樣也增加了電池成本。
SolarworldAG在了解到中國光伏企業(yè)的上述變化后,在訴訟中,要求歐盟對中國光伏產(chǎn)品進行全方面的“雙反”,這將使中國非常被動,幾乎沒有回旋的余地。
就上述問題,時代周報咨詢中國光伏業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴美國“雙反”調(diào)查的代理律師李磊。李磊告訴時代周報,他正在積較應(yīng)對美國10月份的“雙反”終裁。此外,他也正在準備材料,看歐盟是否立案,以做相關(guān)安排。
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