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5月24日，工信部發(fā)布《日用玻璃行業(yè)規(guī)范條件（2023年本）（征求意見稿）》，從生產企業(yè)和新建、改擴建項目布局、生產工藝與裝備、產品質量與品種、資源能源消耗和資源綜合利用、環(huán)境保護和綠色生產、安全生產和工業(yè)衛(wèi)生、勞動者權益保障、監(jiān)督管理等方面規(guī)范日用玻璃行業(yè)，征求意見截止日期為2023年6月8日，具體如下。

日用玻璃行業(yè)規(guī)范條件（2023年本）

（征求意見稿）

為進一步加強日用玻璃行業(yè)管理，規(guī)范日用玻璃行業(yè)生產經營和投資行為，推進節(jié)能減排清潔生產，引導日用玻璃行業(yè)綠色轉型，促進日用玻璃行業(yè)高質量發(fā)展，根據國家有關法律、法規(guī)和產業(yè)政策，制定本規(guī)范條件。

一、生產企業(yè)和新建、改擴建項目布局

（一）新建生產企業(yè)和新建、改擴建項目選址必須符合本地區(qū)城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)境、土地利用總體規(guī)劃要求和用地標準。在下述區(qū)域內不得建設日用玻璃生產企業(yè)：自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和飲用水水源地保護區(qū)等依法實行特殊保護的地區(qū);城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū);永久基本農田保護區(qū)。

（二）建設項目應符合國家產業(yè)政策的規(guī)定，堅持綠色發(fā)展理念，重點是對現有生產線進行高端化智能化綠色化改造升級，鼓勵發(fā)展輕量化玻璃瓶罐、高檔玻璃器皿和特殊品種的玻璃制品生產項目。嚴格限制新建玻璃保溫瓶膽項目。鼓勵日用玻璃生產企業(yè)進入工業(yè)生產園區(qū)。

二、生產工藝與裝備

企業(yè)應采用先進的生產工藝和技術裝備，擁有完善的與生產日用玻璃相適應的技術、工藝和企業(yè)管理制度，建立健全質量管理體系。

（三）燃料

優(yōu)化燃料結構，優(yōu)先使用清潔能源。采用熱煤氣通過管道直接送至玻璃熔窯燃燒工藝的，應選用優(yōu)質煤（硫分范圍≤0.5%、灰分范圍≤10%）進行氣化。

（四）原料及配合料制備系統(tǒng)

1.硅質原料應采用粉料進廠并建有硅質原料均化庫。其他原輔材料（粉料）應袋裝進廠，分類入庫。儲存設施的建設應符合相關的國家標準。

2.配合料制備系統(tǒng)和相應設備應采用自動控制技術。其中：電子稱量系統(tǒng)動態(tài)精度不低于1/500；加水、加蒸氣過程可自動檢測與控制，應配置快速分析儀器（含在線水分測量、離線成分分析、均勻度測定等）及可追溯的記錄系統(tǒng)。

3.玻璃器皿、玻璃儀器及高檔白料玻璃瓶罐項目的配合料制備系統(tǒng)應采用無鐵或低鐵工藝技術。

4.使用的玻璃熟料，應符合國家標準《廢玻璃分類及代碼》（GB/T 36577）的質量要求。

（五）玻璃熔窯

1.玻璃熔窯設計、施工、驗收、維護維修應符合相關標準和技術規(guī)范。鼓勵節(jié)能環(huán)保型玻璃窯爐（含全電熔、電助熔、全氧燃燒、低氮燃燒技術等）的設計研發(fā)和技術應用。

2.日用玻璃熔窯玻璃熔制質量應符合附表1的要求。

3.優(yōu)化配置計算機控制系統(tǒng)，精確控制熔窯溫度、窯壓、換向、液面及空燃比、煙氣含氧量等參數，通過監(jiān)測煙氣含氧量，實現空燃比實時自動調節(jié)控制，確保玻璃熔制過程中各類工藝參數穩(wěn)定，實現低空燃比燃燒，熔制溫度控制精度達到±3°C。淘汰燃煤和發(fā)生爐煤氣的坩堝窯。

（六）供料道

1.采用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，禁止采用洗滌冷煤氣和水煤氣為加熱熱源。

2.采用智能儀表進行供料道溫度參數實時控制，鼓勵采用分布式數字監(jiān)測和控制系統(tǒng)。供料道均化段末端同一斷面各點的玻璃液溫度差應≤9°C。

3.采用整體頂磚結構及縱向冷卻的新型供料道。采用密閉式供料道的，必要時應設置泄料裝置。

（七）成型機

1.玻璃瓶罐、玻璃器皿項目（人工制玻璃器皿項目除外），應采用整機性能可靠、運行穩(wěn)定、模塊化智能控制、高機速多工位（多組、多滴料）的玻璃成型設備。小口徑玻璃瓶罐項目，鼓勵采用輕量化制瓶工藝和小口壓吹技術。

2.玻璃保溫瓶膽改建和擴建項目，應采用自動化程度高、多工位、吹制薄壁瓶膽的成型設備。

（八）退火窯

1.采用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，禁止采用洗滌冷煤氣和水煤氣為加熱熱源。

2.采用保溫、熱風循環(huán)、網帶爐內返回、分區(qū)自動控溫等節(jié)能技術，退火窯溫度控制精度為±2°C。

（九）檢驗與包裝

玻璃瓶罐生產線應配備在線自動檢測設備（異型瓶罐除外），并采用托盤、紙箱等適當包裝方式。淘汰麻袋及塑料編織袋包裝。

（十）理化檢驗室

應有設施完善的理化檢驗室，具備完成產品標準規(guī)定所要求的檢驗項目、生產工藝控制所必須的檢測項目的能力。

（十一）其他

選用國家推薦的節(jié)能環(huán)保型變壓器、空壓機、風機、泵類等機電產品。采用變頻、永磁等電機調速技術，改善空壓機、風機及泵類電機系統(tǒng)調節(jié)方式，取代傳統(tǒng)的閘板、閥門等機械節(jié)流調節(jié)方式。禁止選用國家已列入淘汰目錄以及能效等級不符合有關標準要求的設備。

三、產品質量與品種

（十二）產品質量

產品質量應符合相應標準要求。企業(yè)應建立產品可追溯、質量有保證、質量責任可追究、質量安全可控制的質量保障機制。鼓勵企業(yè)按照GB/T 19001的要求，進行質量管理體系認證。

（十三）鼓勵發(fā)展的產品品種

鼓勵發(fā)展高檔次、高附加值、高技術、綠色化、功能化日用玻璃制品，重點發(fā)展以下產品：

1.輕量化度≤1.0的輕量化玻璃瓶罐；

2.中（性）硼硅藥用玻璃；

3.高硼硅玻璃器具；

4.晶質玻璃（無鉛）器皿、高檔玻璃餐飲具；

5.微晶玻璃制品。

四、資源能源消耗和資源綜合利用

（十四）日用玻璃單位產品主要資源消耗限額應符合《日用玻璃生產主要資源消耗限額指標》（見附表2）的要求。

（十五）依據生產的產品和所用的燃料，單位產品能源消耗限額應分別符合行業(yè)標準《玻璃保溫瓶膽單位產品能源消耗限額》（QB/T 5360）、《玻璃瓶罐單位產品能源消耗限額》（QB/T 5361）、《玻璃器皿單位產品能源消耗限額》（QB/T 5362）中相應的要求，其中，新建、改擴建日用玻璃項目單位產品綜合能耗指標應符合相應產品能源消耗限額標準中一級指標（先進值）要求。玻璃儀器單位產品能源消耗限額參照執(zhí)行《玻璃器皿單位產品能源消耗限額》（QB/T 5362）中對硼硅玻璃器皿的要求。

（十六）日用玻璃生產項目資源能源綜合利用水平應符合《日用玻璃生產項目資源能源綜合利用指標》（見附表3）的要求。鼓勵生產企業(yè)回收利用廢舊玻璃，大力提高玻璃熟料摻入比例。

（十七）鼓勵企業(yè)按照GB/T 23331要求，建立、實施能源管理體系并通過認證。

五、環(huán)境保護和綠色生產

（十八）清潔生產

企業(yè)應努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，積極推進用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化和能源低碳化。堅持源頭控制與末端治理并舉，選用清潔能源，優(yōu)選玻璃料方，嚴格控制配合料質量，控制硫酸鹽和硝酸鹽原料的使用，禁止使用白砒、三氧化二銻、含鉛、含鎘、含氟（全電熔窯除外）、鉻礦渣及其他有害原輔材料，產品后加工工序應使用環(huán)保型顏料和制劑；加強有毒有害原材料替代，從源頭降低污染物排放和碳排放強度，削減污染負荷，提高資源利用效率。

1.優(yōu)化改進玻璃熔窯設計、選用低硫優(yōu)質燃料、控制配合料質量、增加玻璃熟料使用比例、優(yōu)化窯爐運行控制、采用清潔生產適用技術等，降低玻璃熔化能耗，減少熔窯噸玻璃液煙氣量，有效降低熔窯噸玻璃液污染物產生量。

2.鼓勵采用氮氧化物產生量較小的全電熔窯或全氧燃燒玻璃熔窯生產高附加值的高檔日用玻璃產品和特殊品種玻璃產品。

3.鼓勵企業(yè)定期實施清潔生產審核。鼓勵企業(yè)按照GB/T 24001的要求，進行環(huán)境管理體系認證。

（十九）污染防治與污染物在線監(jiān)測

1.企業(yè)應建立健全環(huán)境管理制度和管理機構，建設項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。企業(yè)應依法申領排污許可證。

2.企業(yè)應配置完善的除塵、脫硫、脫硝、揮發(fā)性有機物治理及廢水處理等環(huán)保設施，嚴格執(zhí)行國家和地方有關污染物排放標準，確保污染物達標排放。

3.顆粒物無組織排放應符合國家標準《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 26453）的限值和控制要求。

4.企業(yè)應按有關法律和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等相關要求，安裝玻璃熔窯煙氣污染物排放自動監(jiān)控設施，其安裝、運行、維護、數據采集、記錄和上傳等應符合相關標準要求。

5.企業(yè)應按照“減量化、資源化、無害化”原則對脫硫渣、廢脫硝催化劑等固體廢物進行利用、處置。危險廢物、一般固體廢物貯存、利用、處置應符合相關標準要求。

六、安全生產和工業(yè)衛(wèi)生

（二十）嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》等安全生產、消防相關法律法規(guī)和標準。建立健全安全生產責任制度，推進安全生產標準化建設，落實安全生產風險管控和隱患排查治理制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

（二十一）嚴格遵守《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關法律法規(guī)和標準。建立健全職業(yè)病防治責任制，為員工配備崗位必需的勞動保護用品，完善職業(yè)病防護措施，工作場所有害氣體、粉塵濃度、噪聲等應符合相關標準要求。

（二十二）安全設施和職業(yè)病防護設施投資應納入建設項目概算，并按照有關法律法規(guī)的要求，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（二十三）有重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應急預案。嚴禁采用國家明令淘汰和限制的技術和設備；禁止在玻璃熔窯底部架設燃料輸送管道和設置燃料加熱、換向等裝置。

七、勞動者權益保障

（二十四）企業(yè)應認真遵守勞動保障法律法規(guī)，切實保障勞動者合法權益。依法與勞動者簽訂勞動合同，嚴格遵守國家關于工資支付、工作時間和休息休假等規(guī)定，按時足額支付勞動者工資。依法為勞動者按時足額繳納社會保險費和住房公積金。認真執(zhí)行國家關于女職工特殊勞動保護規(guī)定。

八、監(jiān)督管理

（二十五）政府職能部門依據本規(guī)范條件，對新建、改擴建日用玻璃項目，從投資管理、土地供應、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害評價、安全生產評價、節(jié)能審查、信貸融資等各環(huán)節(jié)加強管理。依法對日用玻璃企業(yè)的監(jiān)督檢查，對于違反有關法律法規(guī)規(guī)定的，由有關部門責令其限期整改，并依法進行處罰。

（二十六）各級工業(yè)和信息化主管部門要加強對日用玻璃行業(yè)的管理，企業(yè)參照本規(guī)范條件落實有關要求。

（二十七）有關行業(yè)協(xié)會應加強國家相關產業(yè)政策宣傳，加強行業(yè)指導和行業(yè)自律，全面推進日用玻璃行業(yè)高質量發(fā)展，協(xié)助政府有關部門做好行業(yè)監(jiān)督、管理工作。

九、附則

（二十八）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內（港澳臺地區(qū)除外）日用玻璃制品（玻璃器皿）制造企業(yè)、玻璃包裝容器（玻璃瓶罐）制造企業(yè)、玻璃保溫瓶膽制造企業(yè)、玻璃儀器制造企業(yè)。

（二十九）本規(guī)范條件所涉及的規(guī)范性文件若被修訂，則按修訂后的最新版本執(zhí)行。

（三十）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。

（三十一）本規(guī)范條件自2023年月日起實施。2017年11月29日公布的《日用玻璃行業(yè)規(guī)范條件》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2017年第54號）同時廢止。