【中玻網】日前，2017年鳳凰全部“一帶一路”企業(yè)高峰論壇召開。在“‘一帶一路’版全部方案——中國何以聯(lián)動各國打造大部分國家‘獲得感’”高峰對話環(huán)節(jié)，有名經濟學家、全國政協(xié)委員賈康就“如何構建國家和企業(yè)多贏機制，及借助PPP等一些創(chuàng)新工具來推動企業(yè)發(fā)展”問題進行了表述。

　　賈康將“一帶一路”描述為“共贏和多贏”，要實現所在國民眾的“獲得感”，首先在于推進基礎設施建設，實現物暢其流、地盡其利、人盡其才，其次要實現政企合作，以PPP等投融入資金機制創(chuàng)新更好地推進“一帶一路”上的具體項目發(fā)展。

　　賈康說，如今，“一帶一路”的影響不止于中國，更是連接整個“人類命運共同體”。因此，“一帶一路”的倡議和規(guī)劃，要按照人類命運共同體的哲理來指導。

　　“各個經濟體的社會成員的獲得感從何而來？如何讓所在國都得到經濟社會發(fā)展？切入點顯然是經濟貿易搭臺，在和平發(fā)展中進一步帶動其他領域，包括文化交流和社會生活領域的多方面的合作。”賈康說。

　　賈康指出，在實際生活中，較開始的切入點在于，要在“一帶一路”網狀系統(tǒng)和各個節(jié)點上加強基礎設施項目建設�；A設施的加強，才能使各個相關經濟體物暢其流，把土特產品賣出去，接下來，也就是我們資源配置中說的“地盡其利”，即發(fā)揮土特產品產能的潛力。進一步來說，它帶動的是“人盡其才”，因為隨著商品經濟的發(fā)展，對人力資本要求升高，各種培訓、教育和經濟社會的要素互動會越來越豐富和升級。在這樣的發(fā)展過程中，如果從基礎設施開始就能使物暢其流，地盡其利，人盡其才，那么各個經濟體中公眾的獲得感將大大提高，一起實現互惠互利、共贏多贏。

　　賈康指出，基礎設施先行，那么要先明確相關經濟體是不是有大量的基礎設施建設任務。比如中國本土，不光是中西部，長三角、珠三角，整個中國基礎設施還有待升級、向外延伸�，F在，這種投融入資金支持機制，已經通過亞洲基礎設施投入資金銀行、金磚銀行、絲路設立資金和其他經濟體進行結合——追求共贏、多贏，提升獲得感的創(chuàng)新任務，就又回到了制度供給的問題。

　　賈康指出，制度供給的有效性，顯然需要對接到PPP這個概念，即“相關部門和社會資本合作”。財政部在去年PPP項目中的總結顯示，我國在推動PPP中，民營企業(yè)參與牽頭作戰(zhàn)的為45％，國有企業(yè)為55％，但國有企業(yè)參與做成項目的平均資金規(guī)模要比民營企業(yè)牽頭做的項目大2倍多。

　　在“一帶一路”項目建設中推PPP，賈康提出，首先，在融入資金模式的創(chuàng)新方面，有很多社會資本和民間資金可以共同創(chuàng)新的項目，相關部門、企業(yè)、有經驗機構一起參與，一定要合作應對項目風險，這些主體正可以依靠自己各自的相對優(yōu)勢合作分擔式地控制風險；其次是在PPP的方案創(chuàng)新方面，態(tài)度應更為公開。雖然已經有很多PPP具體模式，比如BOT，DOT，ROT，但“連片開發(fā)”這一概念更應被關注。一些規(guī)劃部門和管理部門的示范項目經驗，值得做更多交流和推廣；較后是一些明顯的相對成功經驗應給我們更多啟示，“一帶一路”項目建設也可以對接到“互聯(lián)網+”，對接到較前沿的信息時代創(chuàng)新，例如幾年前，本土企業(yè)華為到非洲去布局，跨越了門店銀行發(fā)展階段，直接發(fā)展手機銀行體系。雖然撒哈拉以南區(qū)域被認為是較欠發(fā)達的地區(qū)，但仍有大量經濟活動，經濟活動就一定要有銀行資金機構的配套。華為在那邊跨越式地、超常規(guī)地發(fā)展出手機銀行系統(tǒng)，就是互聯(lián)網資金的創(chuàng)新。賈康同時建議，將人員培訓等內容納入“一帶一路”PPP項目建設中。